冰雪

國务院批准设立狆國仩海自由贸易试验区引领

2019-10-09 22:08:40来源:励志吧0次阅读

  新华北京8月22日电 商务部站22日发布消息,国务院近日正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域,总面积为28.78平方公里。

  建设中国(上海)自由贸易试验区,是顺应全球经贸发展新趋势,实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。主要任务是要探索我国对外开放的新路径和新模式,推动加快转变政府职能和行政体制改革,促进转变经济增长方式和优化经济结构,实现以开放促发展、促改革、促创新,形成可复制、可推广的经验,服务全国的发展。建设中国(上海)自由贸易试验区有利于培育我国面向全球的竞争新优势,构建与各国合作发展的新平台,拓展经济增长的新空间,打造中国经济升级版。

  今年上半年,商务部、上海市人民政府会同国务院有关部门在深入研究的基础上,拟定了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》(草案),上报国务院审批。主要内容包括进一步深化改革、加快政府职能转变、积极探索投资管理模式创新、扩大服务业开放、加快转变贸易发展方式、深化金融领域的开放创新、建立与试验区相适应的监管等制度环境等。7月3日,国务院常务会议讨论并原则通过了该方案草案。

  为推进中国(上海)自由贸易试验区加快政府职能转变,探索外商投资负面清单管理,创新对外开放模式,国务院已提请全国人大常委会,审议并决定在试验区调整部分法律规定的行政审批和事项。《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》将在完成相关法律程序后公布。

  上海洋山保税港区内的集装箱货柜摆放密集。新华社 陈飞 摄

  解读:中国经济升级版的聚焦点

  商务部22日表示,国务院已正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区,范围涵盖上海市外高桥保税区等4个海关特殊监管区域,总面积为28.78平方公里。

  各方普遍认为,中国(上海)自由贸易试验区是打造中国经济升级版的聚焦点。中国经济的转型升级,既靠对外开放,又靠对内放开。正如加入世界贸易组织进一步激发了中国经济的活力,自贸试验区建设也将促进包括服务业在内的市场经济大发展。

  政府放权 大大提升企业投资自由度

  商务部表示,《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》草案的主要内容包括:进一步深化改革、加快政府职能转变、积极探索投资管理模式等。

  此前召开的国务院常务会议提出,探索负面清单管理,引起业界广泛关注。中信证券首席经济学家诸建芳指出,所谓负面清单管理是指,针对与外商投资相关的管理措施,均以清单方式列明。简言之,现行的正面清单管理是规定企业只能做什么,而负面清单管理是仅限定企业不能做什么,并以清单方式进行列示,体现了放权的改革思路。

  从现实情况看,对企业管制过多,大大限制了其经营活力。我们不能再靠优惠政策来改善营商环境,而是通过高效透明的行政服务来吸引投资。上海社科院世界经济研究所所长张幼文说。

  专家认为,在自由贸易试验区内,以政府放权为标志的改革将进一步深化。原先受到较多管制的创新类金融服务、商务服务、文化娱乐教育和医药医疗护理业等,将获得很大的发展机会。

  扩大开放 服务业迎来机遇和挑战

  根据商务部的表态,扩大服务业开放、加快转变贸易发展方式,也是自由贸易试验区的重要内容。

  本世纪初,以加入WTO为标志,中国制造业对外开放。在与强大对手的过招中,中国制造业实现了竞争力的迅速提升。如果说WTO重在货物贸易,自由贸易试验区重在服务贸易,服务业将同时迎来机遇和挑战。

  在服务业的开放中,金融业首当其冲。上海财经大学世界经济与贸易系副主任陈波表示,在国内的各类服务业中,金融业国有资产比重最大,受保护的力度也是最强的。一些金融机构依靠简单的利息差,躺在那里赚钱,这种情况既是不合理的,也是不可持续的。

  今年以来,中国的金融改革处于提速过程中。在取消贷款利率下限后,利率市场化已是大势所趋。如果放行国际金融资本进入国内市场,自由贸易试验区将再次加快金融改革的步伐。

  复制推广 让全国享受制度红利

  4个海关特殊监管区,28.78平方公里。从面积上看,上海自由贸易试验区并不大,但它的辐射作用却将超出很多人的想像。

  上海自由贸易试验区所包含的外高桥保税区、洋山保税港区,分别是全国第一个保税区和第一个保税港区。在长期发展中,已形成了立足上海、服务全国的模式。

  国内最大的有色金属贸易商迈科金属国际集团,一直期待试验区获批后,在洋山保税港区建设国内首个LME(伦敦金属交易所)交割库。迈科集团总裁何金碧说:中国是全球最大的金属消费国,随着大宗商品供应过剩,很多资源会选择运往试验区内的LME仓库。当国内供应不足时,可以就近进货,降低国内企业的交易成本。

  比辐射更重要的,是复制推广。国务院明确要求,上海自由贸易试验区形成可复制、可推广的经验。国务院发展研究中心党组成员隆国强说:为什么叫中国(上海)自由贸易试验区?是因为试验区要着眼于全国发展和新一轮改革开放。(何欣荣 姚玉洁)

夫妻笑话
手机知识
黄金
分享到: